Проектът за промени в Закона за съдебната власт, който предвижда закриването на специализирания наказателен съд и специализираната прокуратура, мина обществено обсъждане в Комисията по конституционни и правни въпроси в Народното събрание.
Законопроектът на „Демократична България“ беше внесен още в предишното Народно събрание, но поради краткия му живот не успя да стигне до гласуване по същество. Това беше и първият законопроект, внесен в настоящото 46-о Народно събрание. Очаква се в петък да бъде подложен на гласуване в комисията.
Проектът включва още въпроси като двустепенното гласуване във ВСС за кариерното развитие на съдиите, включително и при избора на на ръководителите на Върховния касационен съд (ВКС) и Върховния административен съд (ВАС). Той също така разглежда и ограничаване на функциите на прокуратурата извън наказателното производство.
„Въпросът за преструктурирането на специализирания съд и специализираната прокуратура е въпрос на повишаване на доверието в българското правосъдие. Общото усещане на независимостта на тези органи е на критично ниски нива“, заяви един от вносителите Атанас Славов.
Според него създаването на тези специализирани структури не е оправдало очакванията. Славов изтъкна, че тогава европейските партньори са предлагали специализация на съдии в рамките на съществуващите съдилища, а не създаването на нови структури.
„Всички помним как бяха създадени преди 10 години – с каква директна политическа намеса, за да обслужват определен политически интерес. Всички помним полицейските операции със звучни наименования, които отговарят повече на една италианска, а не българска действителност. Те се превърнаха в символ на политическо вмешателство в правосъдието“, добави той.
Славов смята, че възлагането през годините на допълнителни функции и създаването на различни на процесуални правила от общия наказателен процес превръщат това правосъдие от специализирано в извънредно. „Когато самата общност на съдиите казва, че има проблем и този проблем не се адресира от години, нещо трябва да бъде направено в съответствие с конституционните принципи“, заяви Славов.
Депутатът от „Демократична България“ гарантира, че с промените в ЗСВ няма да се прекратят вече започналите дела. „Делата ще бъдат довършени в зависимост на какъв етап се намират в съответния орган на съдебната власт“, каза той.
По отношение на кариерното развитие на магистратите законопроектът предвижда въвеждането на двойното мнозинство. При избора на председателите на ВКС и ВАС, решението на пленума на ВСС да се приема с мнозинство не по-малко от 17 гласа и с мнозинство от членовете, избрани пряко от съдиите. Предлага се двойното мнозинство да се въведе и при осъществяването на кариерните и дисциплинарните правомощия от съдийската колегия – решенията да се приемат с мнозинство от най-малко осем гласа и мнозинство от членовете, избрани пряко от съдиите.
Проектът предвижда още кандидатите за председатели на ВКС и ВАС да са действащи съдии като членове на пленумите на съответното съдилище най-малко 5 години преди провеждането на процедурата по избор. Според Атанас Славов не е добра практика кандидатите да идват от други структури в правосъдната система.
Процедурата за обществено обсъждане е въведена за първи път в това Народно събрание по инициатива на “Демократична България”. Представителите на специализирания съд и прокуратура се обявиха против проекта, а Асоциацията на прокурорите и организацията на следователите изразиха резерви. Останалите съсловни организации и Министерството на правосъдието подкрепиха проекта.